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疏勒县南疆齐鲁工业园齐鲁生态钢城污水处理厂及附属配套工程建设项目环境影响评价第二次公众参与公示


来源:疏勒县政府办公室  发布时间:2018-09-10  阅读:1410

2018年8月10日,疏勒县南疆齐鲁工业园区管委会委托环评公司承担了疏勒县南疆齐鲁工业园齐鲁生态钢城污水处理厂及附属配套工程建设项目环境影响评价,现环评报告书初稿已完成。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006]28号)及《新疆自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定(试行)》(新环评价发[2013]488号)的要求,现将报告书总体结论公示,请关心本项目的社会公众对该报告书提出意见和建议。二次公示材料如下:
一、项目概况
1.工程名称:疏勒县南疆齐鲁工业园齐鲁生态钢城污水处理厂及附属配套工程建设项目。
2.地理位置:建设项目位于喀什地区疏勒县齐鲁生态钢城A号道路南侧,厂址坐标为N39°3'52.50",E76°11'47.75"。
3.工程概况:污水处理厂占地面积8000m2(约12亩),近期处理规模为2500m3/d。污水处理工艺为:CAST工艺+过滤处理工艺,拟建污水处理厂将接纳园区各单位产生的生产、生活污水。污水处理厂新建的构筑物主要有粗格栅提升泵房、细格栅旋流沉砂池、配水池、CAST池、中间池、砂滤池、污泥池、过滤消毒池、次氯酸钠消毒池、板框压滤机等。
污水处理厂进水量:平均流量 Q=105m3/h,变化系数 K=1.9,                  最大流量=200 m3/h。
本次方案中,最终出水标准为一级A标准。
选用的处理技术成熟、可靠,己在国内多家污水处理厂投入实际应用,处理规模和处理深度均满足园区污水处理的需要。经处理后的出水水质可达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918—2002)及修改单中的一级A标准要求,回用于绿化。
本项目建设周期十个月。
4.工程投资:拟建项目总投资1750万元,资金来源为援疆资金。
二、项目对环境可能造成的影响概述
  1.空气环境影响
(1)污水处理池、污泥处理设施废气
恶臭气体的产生源主要有格栅、沉砂池、调节池、水解酸化池、初沉池、污泥浓缩池、脱水机房(含泥棚)等,恶臭气体成份主要是生化分解和反应过程中产生的氨、胺等含氮化合物及硫化氢、甲烷、甲硫醇、甲硫醚等混合物。本项目安装集气装置收集厂区臭气,输送到生物除臭设施净化,达标后经15m高排气筒排放。
(2)、无组织废气排放
本项目无法收集的废气为无组织排放废气,通过加强管理和设置合理的卫生防护距离,减少对周围环境敏感区的大气环境影响。
从大气预测计算结果来看,拟建项目臭气污染对区域的环境空气质量影响较小,在环境空气中扩散与背景值叠加后,评价区域内环境空气质量能够满足二级功能区的要求。
2. 噪声环境影响
本项目评价范围内无声环境敏感点,噪声主要来自原料输送、风机、泵等设备。声源源强为100-110dB(A),采取基础减振、隔声降噪措施后,声源源强为85-90dB(A)。距离衰减后的厂界噪声远远低于《工业企业厂家环境噪声排放标准》(GB12348-2008)标准要求。办公区离生产车间较远、并且有建筑物的阻隔,声环境基本不受厂区噪声影响,满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)的3类标准要求。
  3. 水环境影响
齐鲁生态钢城污水处理厂处理规模为2500m3/d,出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级(A)标准。根据《疏勒县南疆齐鲁工业园齐鲁生态钢城污水处理厂及附属配套工程建设项目可行性研究报告》,该污水处理厂出水穿过南岸大渠作为提克阿热克乡荒漠绿化、草场等改善生态环境用水。
正常情况下:根据工程可研,贮水构筑物要求采用钢制整体结构,并进行防腐蚀处理,正常情况下不会对地下水环境造成污染。当池体发生渗漏时,污水有可能渗漏污染地下水。厂区地面进行硬化处理,对污水处理中的池体进行防腐蚀处理;事故水池、泵房及主生产区地面作防渗处理,并设置事故水池,确保不造成泄露及突发性事故对地下水的污染。
本项目对地表水和地下水环境的影响很小。
  4.固体废物环境影响
专门处理工业废水(或同时处理少量生活污水)的处理设施产生的污泥,可能具有危险特性,应按《国家危险废物名录》、国家环境保护标准《危险废物鉴别技术规范》(HJ/T298-2007)和危险废物鉴别标准的规定,对污泥进行危险特性鉴别。
本项目产生的污泥需进行危险特性鉴别,当鉴别结果为一般固废时,本项目产生的污泥经脱水处理后,可运至疏勒县生活垃圾填埋场填埋处置,根据《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB168890-2008)中6.6 条指出:生活污水处理厂污泥经处理后含水率小于60%,可以进入生活垃圾填埋场填埋处置。为达到出厂填埋的含水率要求,污泥须通过污泥深度处理工艺,使其达到60%以下的含水率,以实现出厂填埋对含水率的要求。当鉴别结果为危险废物时,交由有资质的危险废物处置单位处置。
本项目生活垃圾产生量少,对环境影响较小。
5.生态环境影响 
根据建设施工工艺,厂区施工一般首先用推土机推平施工区域,然后开挖基础,并在此基础上进行厂房等设施的施工浇注。厂区开始施工后,原地貌被扰动,原有稀疏植被也将遭到彻底剥离破坏,除一小部分面积被施工生活区建(构)筑物遮挡覆盖外,其余绝大部分面积处于完全裸露状态。当施工进程达到基础开挖阶段后,厂房等设施基础开发产生的基槽土将堆积在指定的地点,从而形成边坡较大的临时性再塑地貌,这些都为厂区水土流失(风蚀、水蚀)的产生创造了条件。
拟建项目建设会对区域内自然景观产生一定的影响。建设期的取土、弃土等一系列施工活动,形成取土坑、弃石场、废弃地等,破坏了原有的自然景观,形成一些劣质景观。随着与项目建设同步实施的一系列生态保护与恢复措施,又形成了以厂区为中心、周围有防护林带的新的生态系统,进而改善了厂区所在地及周边地区的生态环境,防止了项目建设对周边环境的污染与破坏,并改善了当地土壤侵蚀状况,产生新的景观类型,使项目所在区域生态景观多样化,促进该地区景观生态系统向良性方向发展。
评价区现有的野生动物多为一些常见的鸟类、啮齿类及昆虫等。通过加强施工人员的宣传教育和管理,可减少在建设初期对野生动物的影响。
6.环境风险影响分析
拟建项目涉及的化学品有盐酸、次氯酸钠,,据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009),盐酸、次氯酸钠属于其中的腐蚀性物质。本项目危险物质储存量未超过《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)中规定的临界量,不属于重大危险源。本项目位于工业园区,厂址不在环境敏感地区。因此,确定环境风险评价等级为二级。
在拟建项目各个装置中,导致有毒有害、氧化性物质进入环境的风险事故主要有泄漏、火灾爆炸事故、伴生/次生污染等。
其中泄漏事故是指在设备损坏或操作失误的情况下,将会引起盐酸等危险物质泄漏,继而污染环境,危害厂外区域人群健康。发生泄漏事故的部位主要为物料输送泵、阀门、管道、连接器、储酸罐等。
泄露是指在储酸罐出故障的情况下,盐酸直接排放到厂区内,盐酸产生的酸雾对大气环境产生污染影响并可能伤害人员健康;盐酸渗入地下水可能造成地下水环境受到影响。
伴生/次生污染是指:在发生火灾、爆炸事故处理过程中,会产生以下伴生/次生污染:消防污水、液体废物料、燃烧烟气、污染雨水(事故过程中伴随降雨)。特别是由于拟建项目涉及多种有毒有害、易燃易爆危险物质,一旦发生事故,在火灾扑救过程中,消防水会携带污染物形成消防废水。由于消防废水瞬间用量较大,污染消防水产生量也相对较多,进入污水处理系统将对其造成冲击,可能导致伴生污染的发生。
三、预防和减轻不良环境影响的对策和措施的要点
1、大气污染防治措施
本项目臭气经集气回收系统,输送到生物除臭设施处理达标后,经15米高排气筒排放。本期项目在切实落实环评和设计要求的前提下,废气排放可满足相关要求,达标排放。
2、声环境污染防治措施
各种机电产品选用时,要求供货方将设备噪声控制在工程设计规定标准之内。各种压缩机均设置隔声罩,引风机尽量单独设在封闭房间等。有些部位因生产工艺要求在设备上无法采取隔、吸、消音处理措施,设计要求在操作人员较多的场所设集中的隔声控制室,流动值班工作人员佩戴耳塞或耳罩。同时加强厂区绿化措施,降低噪声的传播。
环评要求厂区平面布置时,应将主要噪声源尽量布置在厂区中心,远离厂界及办公生活区,降低对厂界和工作人员的影响。
3、水环境影响防治措施
根据工程分析的结果,本项目污水处理厂工程污水处理工艺路线为:预处理→CAST工艺→深度过滤处理。处理后外排水可达到一级(A)标准,可做为生态用水用于绿化,对周边环境影响较小。
 当生产池体及盐酸发生渗漏时,污水有可能渗漏污染地下水。厂区地面进行硬化处理,对池体及酸罐进行防腐蚀、防渗漏处理;事故水池、泵房及主生产区地面作防渗处理,并设置事故水池,确保不造成泄露及突发性事故对地下水的污染。
为了确保防渗措施的防渗效果,施工过程中建设单位应加强施工期的管理,严格按防腐、防渗设计要求进行施工,并加强防渗措施的日常维护,使防渗措施达到应有的防渗效果。同时应加强生产设施的环保设施的管理,避免废水的跑冒滴漏。对厂区地面进行硬化处理,对辅助设施地面作防渗处理,防渗层渗透系数小于1×10-7cm/s。
4、固体废物环境影响防治措施
(1)生活垃圾分类收集后,能综合利用的回收利用,不能回收利用的及时清运到疏勒县生活垃圾处理场卫生填埋。
(2) 本项目产生污泥需进行危险特性鉴别,当鉴别结果为一般固废时,本项目产生的污泥经脱水处理后,可运至疏勒县生活垃圾填埋场填埋处置。当鉴别结果为危险废物时,交由有资质的危险废物处置单位处置。
5、生态环境保护措施
生活区建设过程中,施工时要减轻对厂区内道路两侧植被的影响;禁止施工人员进入非施工占地区域,减少施工队伍对植被和土壤的影响。 
四、环境影响评价报告提出的环境影响评价结论的要点
本项目为工业及生活废水治理项目,项目运营期间在采取本环评中提出的各种措施后,可做到污染物达标排放的要求。
项目主要的影响是对区域大气和地下水环境的影响,在做到有效的防治措施后,可减少对环境的影响。项目符合产业政策,选址合理。所在工业园区已完成了规划环评的编制及审查工作,并取得了相关审查意见。在采取了可行的污染治理措施后,在运行过程中产生的废水、废气、废渣、噪声对环境影响很小,不会降低区域现有环境质量级别,不会影响关心点人群生活质量,项目从环保角度可行。
五、公众查阅环评报告全本的方式和期限
(1)查阅与索取方式
公众可发邮件或者通过电话、传真、信件等方式与建设单位或环境影响评价机构联系进行索取报告书和公众调查表。
(2)查阅期限和意见反馈方式
期限:公众参与环境信息公开10个工作日内;
方式:通过邮件、电话、传真、信件等方式发回公众调查表或提交书面意见。
(3)联系方式:
  建设单位:疏勒县南疆齐鲁工业园区管委会
通讯地址:疏勒县南疆齐鲁工业园
联系人:孙艳冰 
联系电话:0998-6520666
邮箱:522204967@qq.com

  评价单位:陕西科荣环保工程有限责任公司
通讯地址:陕西西安市高新区旺座现代城B座2302室
联系人: 赵金波
联系电话:13899816034
邮箱: 363231988@qq.com
六、公众参与工作方案
(1)公众参与目的
为了增加公众对建设项目的了解,本次环评通过公众参与调查问卷方式让公众了解项目的基本情况,从而有助于消除公众对项目建设情况的疑虑,进而了解公众对该项目的态度,以及公众对项目关心的问题,对项目的意见和建议等,并将公众意见反馈到环境影响报告书中,为建设单位及环境影响管理部门日后开展工作提供参考,最终使项目设计建设更趋完善。
(2)执行公众参与人员、资金和其它辅助条件的安排
本次环评调查问卷由建设单位编制,由建设单位提供资金支持,由环评单位提供相关业务咨询,并严格按照《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定(试行)》规定,确定公众意见调查的范围。调查过程由建设单位组织人员进行,并提供资金支持。
(3)工作时间表
本次评价于2018年8月28日在疏勒县人民政府网站www.shule.gov.cn进行了第一次网上信息公示,公示时间为10个工作日,公示期间未收到反馈意见。
本次评价第二次信息公示在疏勒县人民政府网站www.shule.gov.cn进行,向公众公告项目的环境影响信息。在网络公示结束后进行现场公众参与调查问卷的发放、收集和统计工作。计划调查时间为5个工作日,整理统计分析时间为5个工作日。
(4)公众的地域和数量分布情况
建设项目位于喀什地区疏勒县齐鲁生态钢城A号道路南侧,厂址坐标为N39°3'52.50",E76°11'47.75"。拟建项目位于喀什地区疏勒县齐鲁生态钢城A号道路南侧,项目区周围环境敏感点包括北向的艾尔木东乡、东北向的阿拉力乡等,问卷调查的对象以代表性和随机性相结合,主要选择项目周围环境敏感点人员及关心本项目建设的单位、组织和个人。
 (5)公众代表选取方式、代表数量或代表名单
公众参与调查的空间范围不小于环境影响评价范围(按各环境要素最大影响范围考虑),并涵盖项目的全部敏感保护目标。
被征求意见的对象包括可能受到建设项目直接影响的北向的艾尔木东乡、东北向的阿拉力乡等、园区企业代表和公众,还包括项目所在地环保局有关专家及个人等。书面问卷调查表发放,根据各敏感目标分布情况,确定书面问卷调查表的发放数量,本次公众参与调查问卷的发放数量不少于300份,调查对象主要为关心本项目建设的单位、组织和个人。回收的有效书面问卷调查表数量应大于发放总量的90%。
(6)信息公开方式
本次评价信息公示采取网络公示方式进行,在疏勒县人民政府网站www.shule.gov.cn进行第一、二次信息公示,公众可以在相关信息公开后,到环评单位、建设单位查阅报告书,或以电子邮件、信函方式向环评单位及建设单位咨询索取报告书。
(7)公众意见调查方式
采取现场发放公众参与调查问卷的方式进行调查。
(8)信息反馈的安排等
公众参与信息公开向公众公开项目的基本情况及项目存在的环境问题,在信息公开和公众意见调查的过程中,明确公开了项目建设方及环评单位的联系方式。项目单位和环评单位设专职人员收集整理公众反馈意见。
评价单位将在本项目环境影响报告书中如实记录、汇总公众的意见和建议,并将采纳合理的公众意见、建议,同时向工程的建设单位、设计单位和有关部门反馈。对于公众意见采纳或不采纳都将逐条给出说明,同时在报告书报批时附具对有关单位、专家和公众意见采纳和不采纳的说明。
七、征求公众意见的范围和主要事项
  范围:受该项目直接影响或间接影响的单位和个人以及关注项目建设的单位和个人,本项目影响范围内包括萨尔布群村、提克阿热克乡等环境敏感点、周边单位及部门。
  主要事项:在本项目进行环境影响评价过程中按照《新疆自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定(试行)》的要求,广泛征询公众对本项目的意见和建议,并将对公众意见进行反馈。本项目公众参与调查征求公众意见的主要事项如下:
  1、对建设项目的了解程度;
  2、对建设项目所在地环境现状的看法;
  3、对空气环境质量影响的认可程度;
  4、对地表水环境质量影响的认可程度;
  5、对地下水环境质量影响的认可程度;
  6、对声环境质量影响的认可程度;
  7、对固体废物环境影响的认可程度;
  8、对生态环境影响的认可程度;
  9、对环境风险防控措施的认可程度;
  10、对施工期环境影响的认可程度;
  11、对项目建设必要性的认可程度;
  12、对项目减缓不利环境影响的环保措施的意见和建议;
  13、对项目建设最关心的问题;
  14、是否同意项目建设;
  15、对建设项目环保工作的预期。
八、征求公众意见的具体形式
公众可通过电话、传真、电子邮件、书信等方式参与本次公众参与调查,提出您对本项目的意见及建议。
九、公众提出意见的起止时间
本次公示公众信息反馈时间为本公告发布之日起十个工作日内,均可与工程建设单位或环评单位进行联系。

疏勒县南疆齐鲁工业园区管委会
2018年9月10日

 

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