疏勒县喀什嘉美农业科技食品有限公司“10·25”一般机械伤害事故防范措施和责任追究落实情况评估报告

2024年10月25日09：25分许，疏勒县阿拉力乡3村喀什嘉美农业科技食品有限公司发生一起机械伤害事故，造成1人死亡，直接经济损失约130.26万元。事故发生后，2024年10月29日，疏勒县人民政府依法成立事故调查组开展事故调查，2025年1月6日，疏勒县人民政府对《疏勒县喀什嘉美农业科技食品有限公司“10·25”一般机械伤害事故调查报告》进行了批复。

按照《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》有关规定，2025年12月19日，县安防办组织有关单位组成疏勒县喀什嘉美农业科技食品有限公司“10·25”一般机械伤害事故责任追究和防范整改措施落实情况评估组（以下简称评估组），对事故责任追究和防范整改措施落实情况进行了评估。现将评估情况报告如下：

一、评估工作组织及开展情况

评估组逐项对照县人民政府《关于对<疏勒县喀什嘉美农业科技食品有限公司“10·25”一般机械伤害事故调查报告>的批复》的要求，深入事故企业和相关行业部门，采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查和听取汇报等方式，对事故防范整改措施及责任追究落实情况开展了评估工作。2025年12月24日，经充分讨论，形成评估意见。

二、事故责任追究落实情况

（一）对事故责任单位责任追究落实情况

喀什嘉美农业科技食品有限公司，对事故的发生负有责任，疏勒县应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第一项的规定，决定给予罚款的行政处罚。2025年3月14日，该公司已完成罚款缴纳。

（二）对事故责任人员责任追究落实情况

刘某（喀什嘉美农业科技食品有限公司实际负责人），对事故的发生负有责任，疏勒县应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一项的规定，决定给予罚款的行政处罚。2025年3月14日，刘某已缴纳罚款。

三、事故有关责任单位防范整改措施落实情况

（一）事故企业落实整改防范措施情况。

1.喀什嘉美农业科技食品有限公司认真汲取本起事故的教训，落实企业安全生产主体责任。组织制定完善各类安全生产规章制度、操作规程，并教育和督促从业人员严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，确保安全管理各项规定落实到生产经营活动的每一个环节。同时，加大了对从业人员的安全生产教育和培训，保证了从业人员具备必要的安全知识和安全操作技能，增强了事故预防和应急处置能力。公司实际负责人按照安全生产法律法规要求，依法履行岗位安全职责，督促安全管理人员加大对作业现场安全生产监督检查，强化隐患排查治理工作，采取有效安全防护措施，及时消除事故隐患。

（二）事故有关行业监管部门落实整改防范措施情况

1.阿拉力乡人民政府进一步提高政治站位，增强了“红线意识”，把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念。加强了辖区生产经营单位的安全生产检查工作，根据行业领域生产经营单位特点，切实抓好重要时段、重点环节安全生产检查，督促生产经营单位依法落实企业安全生产主体责任，切实履行属地管理主体责任。

2.县农业农村局按照“三管三必须”的工作要求，对照此次事故中农产品加工企业反映出的问题，举一反三，对我县相关企业进行执法检查，加强了对农产品加工企业的安全监管，督促农产品加工企业落实安全生产主体责任，及时发现并消除隐患，确保企业安全、高效运行。

四、存在问题

评估组通过评估检查，认为各单位均能按照事故调查报告的要求，认真落实责任追究和防范整改措施，但仍存在一些不足，如：企业存在制度执行方面还不严格，安全教育培训方式方法单一，达到的效果有限。同类企业仍存在安全生产主体责任落实不够实、不够细等问题。

五、工作建议

为进一步吸取事故教训，提出如下建议:

一是各生产经营单位要进一步健全安全生产责任制及考核机制，加强对全员安全生产责任制落实情况的监督考核，建立纵向到底、横向到边的全员安全生产责任制，以保证安全生产工作人人有责、各负其责。

二是进一步强化安全教育培训考核机制，强化培训过程管理，科学、合理安排教育和培训工作，保证从业人员具备本岗位必要的安全生产知识和安全操作技能，确保培训取得实效。

三是持续压实安全生产主体责任，属地乡镇、各行业部门要切实把思想和行动统一到自治区、地区、县委、县政府关于安全生产的工作部署上来，确保企业安全生产各项工作要求、防范措施和职责任务落细落实。

评估组经过综合评估检查，认为各单位均能按照《调查报告》的要求，对有关事故责任单位及责任人员作出相关处理，未发现不按规定落实责任追究的问题。从总体上看，调查报告提出的责任追究和整改措施已基本落实。