2025年法治政府建设工作报告

2025年，疏勒县市场监督管理局在县委、县政府的领导下，深入贯彻落实党的二十大党的二十大和二十届历次全会精神精神，紧密围绕全县中心工作和发展大局，以推进法治政府建设为目标，以规范行政执法、优化营商环境、保障民生安全为重点，持续深化市场监管领域法治建设，各项工作取得积极成效。现将全年工作总结如下：

一、主要工作与成效

（一）强化组织领导，夯实法治建设基础

一是压实主体责任。坚持将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，成立并调整充实局法治政府建设工作领导小组，由局主要负责同志负总责，分管领导具体抓，各科室、所协同落实。将法治建设纳入年度工作计划，与业务工作同部署、同检查、同考核。

二是健全工作机制。完善依法行政决策机制，严格执行重大行政决策程序规定，凡涉及重大事项、重点案件均经过合法性审查和集体讨论决定。党组定期召开专题会议研究法治建设工作2次，分析问题，部署任务。

三是提升法治素养。将法治教育纳入干部教育培训总体规划，通过党组理论学习中心组学习、专题讲座、在线学习、集中培训等多种形式，组织干部职工深入学习宪法、民法典、市场监管法律法规及新修订的规章，全年开展法治专题培训70余次，参训人员2000余人次，执法人员法治思维和依法行政能力得到有效提升。

（二）深化“放管服”改革，持续优化法治化营商环境

一是推进审批服务便利化。严格落实市场准入负面清单制度，全面推行“证照分离”改革全覆盖，优化企业开办“一网通办”服务，压减审批环节和时限。探索推行“一照多址”、“一址多照”等改革举措，激发市场主体活力。全年新增市场主体2027户，同比增长1.7%。

二是加强事中事后监管。全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，制定并公示年度抽查计划，实现“进一次门、查多项事”，最大限度减少对企业正常经营的干扰。2025年共组织开展双随机抽查任务内部计划9条，地区、自治区任务29条，涉及市场主体261户次；部门联合计划62条，涉及市场主体893户次，抽查结果公示率100%。

三是实施包容审慎监管。对新技术、新产业、新业态、新模式实施包容审慎监管，对非主观故意、轻微且未造成危害后果的违法行为，依法推行“首违不罚”“轻微免罚”清单，全年适用清单处理案件3件.加强服务式监管，2025年发布重要节点、重点产品告诫提醒、消费提醒16次；组织召开约谈会4次；行政指导会1次；体现了执法温度，优化了营商环境。

（三）严格规范公正文明执法，提升行政执法效能

一是规范执法程序。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。统一行政执法文书格式，规范案件办理流程。配备并使用执法记录仪等设备，确保执法过程可回溯管理。行政处罚案件法制审核率达到100%。

二是聚焦重点领域执法。围绕食品、药品、特种设备、工业产品质量“四大安全”底线，以及价格、反垄断、反不正当竞争、知识产权保护、网络交易、广告等重点领域，深入开展专项整治行动。全年共查处各类违法案件116起，罚没款69.4万元，有效维护了市场秩序和消费者权益。

三是强化执法监督。定期开展案卷评查和执法检查，对发现的问题及时通报整改。畅通行政复议和行政诉讼渠道，自觉接受司法监督。2025年，办理“三书一函”10份，履行投诉举报行政复议决定13件。

（四）加强普法宣传，营造浓厚法治氛围

一是落实“谁执法谁普法”责任制。制定年度普法责任清单，将普法融入市场监管全过程。结合“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、“食品安全宣传周”、“质量月”、“宪法宣传周”等重要节点，开展形式多样的法治宣传活动20余场次，发放宣传资料5000余份。

二是创新普法方式。借助新媒体，加强线上普法。通过疏勒零距离、疏勒新闻、疏勒好地方等发布各类执法、普法信息60余条。借助市监局公众号，发布普法信息34条。提升了市场主体守法经营意识和消费者维权能力。

三是突出以案释法。选取典型案例，通过局微信公众号发布曝光信息2次，增强普法教育的针对性和实效性，提升社会公众和市场主体的法律意识。

（五）依法化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

一是高效处理投诉举报。畅通12315、12345等投诉举报渠道，完善接诉即办、快速响应机制。全年共受理消费者投诉举报1348余件，办结率95%，为消费者挽回经济损失80.5万元。

二是推进行政调解。加强消费纠纷行政调解，探索在重点行业、领域建立消费纠纷多元化解机制。成功调解消费纠纷1221起，调解成功率达97%。

三是防范化解风险。建立健全市场监管领域风险研判和预警机制，对苗头性、倾向性问题早发现、早处置。全年排查化解风险隐患158条，维护社会稳定。

二、存在的问题与不足

一是法治队伍建设有待加强。基层执法力量相对薄弱，部分执法人员法律专业素养和综合执法能力仍需提升，特别是应对新业态、复杂案件的能力有待增强。

二是监管方式创新需深化。智慧监管、信用监管的应用深度和广度有待拓展，跨部门协同监管的效率和水平有待进一步提高。

三是普法宣传的精准性和覆盖面有待提升。针对不同群体、不同行业的差异化普法需求研究不够深入，普法效果评估机制亟需完善。

四是部分领域执法难点待破解。在职业打假人投诉举报处理、网络交易、不正当竞争等领域，面临应对不力、取证难、定性难等问题，造成涉投诉举报复议多，需要加强研究探索。

三、下一步工作计划

一是持续深化法治理念。深入学习贯彻习近平法治思想，将其贯穿于市场监管决策、执行、监督全过程。进一步加强领导干部和执法人员的法治教育培训。

二是优化法治化营商环境。纵深推进“放管服”改革，落实各项惠企便民政策。完善以信用为基础的新型监管机制，提升监管的精准性和有效性。

三是全面提升执法规范化水平。严格实施“三项制度”，细化执法标准，规范自由裁量权。加大重点领域执法力度，严肃查处违法行为。加强执法监督和考评。

四是增强普法宣传实效。创新普法形式和载体，实施精准普法。加强典型案例的收集、研究和发布，发挥警示教育作用。

五是加强法治能力建设。配强法制审核力量，加强公职律师和法律顾问队伍建设。鼓励执法人员参加法律职业资格考试，提升专业水平。

2026年，疏勒县市场监督管理局将踔厉奋发、笃行不怠，以更高的标准、更实的举措，全面推进市场监管法治建设，为服务全县经济社会高质量发展贡献更大的力量。