2025年，疏勒县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，在县委、县政府的坚强领导和上级司法行政部门的有力指导下，履职尽责、实干笃行，以更高标准、更实举措扎实推进法治政府建设各项任务，为全县经济社会高质量发展提供坚实有力的法治保障。现将有关情况报告如下。

一、坚持政治统领，筑牢法治根基。一是持续加强政治建设。严格落实“第一议题”制度，通过党组会、周例会等形式，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，全年组织学习60余次。将习近平法治思想列入司法局党组理论学习中心组重点内容和干部培训必修课程，组织全局党员干部深入学习《习近平法治思想学习纲要》，深刻领悟其核心要义、精神实质和实践要求，自觉运用蕴含其中的立场、观点、方法，谋划推进工作。二是压紧压实主体责任。司法局党政主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，定期研究部署规范涉企行政执法、行政复议、公共法律服务等重点难点工作。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推进作风建设常态化长效化，不断增强党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力。

二、服务发展大局，护航经济发展。一是深化法律服务惠民。全年对法律顾问发挥作用情况进行2次考核评估，选优配齐“一村（社区）一法律顾问”，与北京兰台（喀什）律师事务所签订法律顾问合同，实现58个党政机关及企事业单位法律顾问全覆盖。2025年共受理法律援助案件232件、公证案件1651件、接待法律咨询4380人次，参与决策事项论证、规范性文件讨论、案件审理等涉法事务145件次，有效降低了各乡镇、县直各部门单位的涉法风险隐患。二是优化营商法治环境。开展规范涉企行政执法专项行动，依托政府官方门户网站，设置涉企行政检查公开专栏，明确全县行政检查主体44个，实现执法检查事前公开。召开民营企业座谈会暨涉企行政执法问题线索收集动员会，听取民营企业对行政执法工作的意见建议，收集问题线索12条，针对问题制定整改措施20条，健全完善制度机制5项。组织律师深入园区、企业开展“法治体检”4次，帮助企业排查法律风险，完善合规管理。

三、聚焦核心任务，提升法治保障质效。一是严把合法性审查关。严格执行重大行政决策法定程序，加强党政机关法律顾问工作，强化合法性审查刚性约束。依法审查政府及部门重大行政决策、规范性文件、协议等各类文书，全年共参与政府协调会63场次、列席政府常务会36场次，出具法律审查意见书790份、审核行政规范性文件和政策文件26份、提出具体审核修改建议963条。扎实开展涉及不平等对待企业政策文件清理工作，切实维护市场公平竞争秩序。牵头开展各乡镇、县直各部门单位重大行政决策事项工作，对征集的11项进行精准筛选、逐项审核，最终确定《疏勒县2025年度重大行政决策事项目录》2项，并在政府网站予以公示，规范决策流程、提升公开透明度。二是做好复议应诉工作。充分发挥行政复议、行政应诉、行政监督职能，通过畅通化解行政争议主渠道，积极搭建群众反映诉求桥梁。2025年共受理行政复议案件56件，办结52件，调解和解案件23件，调解和解率达到50.85%，达到地区平均水平。办理行政应诉案件11件，行政机关主要负责人出庭应诉率100%，实现行政案件“零败诉”目标。

四、规范行政执法，推进依法行政。一是完善执法监督体系。设立5个行政执法监督联系点，覆盖城乡关键执法领域，实现对基层执法行为的常态化、近距离监督。选聘8名来自企业经营一线、社区治理前沿、执法系统内部的行政执法社会监督员，构建内部监督与外部监督联动机制，拓宽行政执法社会监督渠道，形成多方参与、协同发力的监督格局，切实提升执法监督的针对性和有效性。二是强化执法规范建设。严格行政执法人员资格和证件管理，组织88名新入职行政执法人员考试、申领行政执法证件，严把行政执法人员“入口关”；及时收回并注销退休、辞职、调离执法岗位的129名执法人员证件，严防执法工作失察漏管。组织220名执法人员开展法律知识培训4次，开展行政执法案卷评查3次，对2025年以来已办结的115件行政执法案卷进行交叉互查，反馈问题34条，全部整改到位，进一步规范行政执法行为。

五、创新普法形式，提升法治素养。一是狠抓普法学习教育。抓住领导干部这个“关键少数”，全面落实领导干部学法用法制度，认真组织各级领导干部参加“法治讲堂·逢九必讲”培训，全县各级党政领导干部带头讲法治课820场次，参加各级法治专题学习9000余人次，103名新提拔领导干部进行任前考法，有效提升领导干部法治意识和依法执政、依法行政能力。二是加大普法宣传力度。扎实推进“八五”普法总结验收工作，组织公职律师、法律顾问和司法干警从法治教育角度编写《疏勒县普法暨“去极端化”宣讲稿》42篇，指导各乡镇利用周一“三结合”、农民夜校、乡镇巴扎日等时机，常态化开展普法暨“去极端化”法治教育。联合公、检、法编写《预防未成年人违法犯罪及性侵害典型案例》33篇，强化对未成年人法治宣传，推动家庭、学校、社会形成保护合力。深入开展“法润天山·国旗下普法”主题法治教育活动，落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，紧跟县委、县政府重点工作、中心任务，及时跟进编写严禁非法开荒、生态环境保护、严守安全底线等群众听得懂的“苞谷馕”式普法宣讲稿18篇，积极打造“黍乐流动普法宣传车”“黍乐普法小巴扎”等特色品牌，利用周一升国旗、乡镇巴扎日开展群众趣味性普法宣传活动5900余场次，累计受教育群众37.3万人次。

六、强化基层治理，构建联动格局。一是推进多元矛盾调解。践行新时代“枫桥经验”，选派6名业务骨干入驻县综治中心，强化9个专业性行业性调委会建设，累计接待群众3400人次，解答法律咨询问题5320条，联合法院、公安、妇联等部门每季度召开一次“化解矛盾纠纷、维护社会稳定”联席会议，对各乡镇上报的“硬骨头”问题进行实地化解。2025年全县各级调解组织共排查各类矛盾纠纷6198件，调处成功6182件，调处成功率达99.74%。二是打造法治示范亮点。结合司法部地检联动、安置帮教、社区矫正、矛盾化解、普法宣传“五项重点”工作，打造司法局社区矫正中心“警示教育基地”、高新技术孵化园刑释人员就业载体等5个示范点位，先后10余次迎接司法部、自治区党委政法委和司法厅、地委政法委实地调研，在推动“两类人员”服务管理及以业稳人、法治教育等方面，受到充分肯定。

2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”规划开局之年，也是“九五”普法规划启动之年。疏勒县司法局将紧扣县委、县政府中心工作，认真贯彻落实自治区党委全面依法治疆、地委全面依法治地以及县委全面依法治县工作会议精神，结合开展树立和践行正确政绩观学习教育，以钉钉子精神推动法治政府建设各项任务落地见效，为全县社会稳定和经济高质量发展持续贡献司法行政力量。

疏勒县司法局2025年度法治政府建设情况报告

2025年，疏勒县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在县委、县政府的坚强领导和上级司法行政部门的有力指导下，履职尽责、实干笃行，以更高标准、更实举措扎实推进法治政府建设各项任务，为全县经济社会高质量发展提供坚实有力的法治保障。现将有关情况报告如下。

一、坚持政治统领，筑牢法治根基。一是持续加强政治建设。严格落实“第一议题”制度，通过党组会、周例会等形式，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，全年组织学习60余次。将习近平法治思想列入司法局党组理论学习中心组重点内容和干部培训必修课程，组织全局党员干部深入学习《习近平法治思想学习纲要》，深刻领悟其核心要义、精神实质和实践要求，自觉运用蕴含其中的立场、观点、方法，谋划推进工作。二是压紧压实主体责任。司法局党政主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，定期研究部署规范涉企行政执法、行政复议、公共法律服务等重点难点工作。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推进作风建设常态化长效化，不断增强党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力。

二、服务发展大局，护航经济发展。一是深化法律服务惠民。全年对法律顾问发挥作用情况进行2次考核评估，选优配齐“一村（社区）一法律顾问”，与北京兰台（喀什）律师事务所签订法律顾问合同，实现58个党政机关及企事业单位法律顾问全覆盖。2025年共受理法律援助案件232件、公证案件1651件、接待法律咨询4380人次，参与决策事项论证、规范性文件讨论、案件审理等涉法事务145件次，有效降低了各乡镇、县直各部门单位的涉法风险隐患。二是优化营商法治环境。开展规范涉企行政执法专项行动，依托政府官方门户网站，设置涉企行政检查公开专栏，明确全县行政检查主体44个，实现执法检查事前公开。召开民营企业家座谈会暨涉企行政执法问题线索收集动员会，听取民营企业对行政执法工作的意见建议，收集问题线索12条，针对问题制定整改措施20条，健全完善制度机制5项。组织律师深入园区、企业开展“法治体检”4次，帮助企业排查法律风险，完善合规管理。

三、聚焦核心任务，提升法治保障质效。一是严把合法性审查关。严格执行重大行政决策法定程序，加强党政机关法律顾问工作，强化合法性审查刚性约束。依法审查政府及部门重大行政决策、规范性文件、协议等各类文书，全年共参与政府协调会63场次、列席政府常务会36场次，出具法律审查意见书790份、审核行政规范性文件和政策文件26份、提出具体审核修改建议963条。扎实开展涉及不平等对待企业政策文件清理工作，切实维护市场公平竞争秩序。牵头开展各乡镇、县直各部门单位重大行政决策事项工作，对征集的11项进行精准筛选、逐项审核，最终确定《疏勒县2025年度重大行政决策事项目录》2项，并在政府网站予以公示，规范决策流程、提升公开透明度。二是做好复议应诉工作。充分发挥行政复议、行政应诉、行政监督职能，通过畅通化解行政争议主渠道，积极搭建群众反映诉求桥梁。2025年共受理行政复议案件56件，办结52件，调解和解案件23件，调解和解率达到50.85%，达到地区平均水平。办理行政应诉案件11件，行政机关主要负责人出庭应诉率100%，实现行政案件“零败诉”目标。

四、规范行政执法，推进依法行政。一是完善执法监督体系。设立5个行政执法监督联系点，覆盖城乡关键执法领域，实现对基层执法行为的常态化、近距离监督。选聘8名来自企业经营一线、社区治理前沿、执法系统内部的行政执法社会监督员，构建内部监督与外部监督联动机制，拓宽行政执法社会监督渠道，形成多方参与、协同发力的监督格局，切实提升执法监督的针对性和有效性。二是强化执法规范建设。严格行政执法人员资格和证件管理，组织88名新入职行政执法人员考试、申领行政执法证件，严把行政执法人员“入口关”；及时收回并注销退休、辞职、调离执法岗位的129名执法人员证件，严防执法工作失察漏管。组织220名执法人员开展法律知识培训4次，开展行政执法案卷评查3次，对2025年以来已办结的115件行政执法案卷进行交叉互查，反馈问题34条，全部整改到位，进一步规范行政执法行为。

五、创新普法形式，提升法治素养。一是狠抓普法学习教育。抓住领导干部这个“关键少数”，全面落实领导干部学法用法制度，认真组织各级领导干部参加“法治讲堂·逢九必讲”培训，全县各级党政领导干部带头讲法治课820场次，参加各级法治专题学习9000余人次，103名新提拔领导干部进行任前考法，有效提升领导干部法治意识和依法执政、依法行政能力。二是加大普法宣传力度。扎实推进“八五”普法总结验收工作，组织公职律师、法律顾问和司法干警从法治教育角度编写《疏勒县普法暨“去极端化”宣讲稿》42篇，指导各乡镇利用周一“三结合”、农民夜校、乡镇巴扎日等时机，常态化开展普法暨“去极端化”法治教育。联合公、检、法编写《预防未成年人违法犯罪及性侵害典型案例》33篇，强化对未成年人法治宣传，推动家庭、学校、社会形成保护合力。深入开展“法润天山·国旗下普法”主题法治教育活动，落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，紧跟县委、县政府重点工作、中心任务，及时跟进编写严禁非法开荒、生态环境保护、严守安全底线等群众听得懂的“苞谷馕”式普法宣讲稿18篇，积极打造“黍乐流动普法宣传车”“黍乐普法小巴扎”等特色品牌，利用周一升国旗、乡镇巴扎日开展群众趣味性普法宣传活动5900余场次，累计受教育群众37.3万人次。

六、强化基层治理，构建联动格局。一是推进多元矛盾调解。践行新时代“枫桥经验”，选派6名业务骨干入驻县综治中心，强化9个专业性行业性调委会建设，累计接待群众3400人次，解答法律咨询问题5320条，联合法院、公安、妇联等部门每季度召开一次“化解矛盾纠纷、维护社会稳定”联席会议，对各乡镇上报的“硬骨头”问题进行实地化解。2025年全县各级调解组织共排查各类矛盾纠纷6198件，调处成功6182件，调处成功率达99.74%。二是打造法治示范亮点。结合司法部地监联动、安置帮教、社区矫正、矛盾化解、普法宣传“五项重点”工作，打造司法局社区矫正中心“警示教育基地”、高新技术孵化园刑释人员就业载体等5个示范点位，先后10余次迎接司法部、自治区党委政法委和司法厅、地委政法委实地调研，在推动“两类人员”服务管理及以业稳人、法治教育等方面，受到充分肯定。

2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”规划开局之年，也是“九五”普法规划启动之年。疏勒县司法局将紧扣县委、县政府中心工作，认真贯彻落实自治区党委全面依法治疆、地委全面依法治地以及县委全面依法治县工作会议精神，结合开展树立和践行正确政绩观学习教育，以钉钉子精神推动法治政府建设各项任务落地见效，为全县社会稳定和经济高质量发展持续贡献司法行政力量。