2026年疏勒县耕地轮作项目实施方案

    按照《2026年喀什地区耕地轮作项目实施方案》要求，为切实做好2026年中央耕地轮作工作，支持粮油生产，加快构建用地与养地相结合、生产与生态相协调的绿色耕作制度，制定本方案。

一、实施规模

2026年上级安排疏勒县耕地轮作面积74100亩，结合各乡镇摸排及实际种植情况，具体分配方案如下：疏勒镇2000亩，锦安镇14600亩，英尔力克乡8880亩，罕南力克镇7200亩，库木西力克乡10100亩，塔尕尔其乡6700亩，牙甫泉镇1500亩，艾尔木东乡4500亩，阿拉力乡6070亩，英阿瓦提乡5600亩，阿拉甫乡5950亩。

二、技术路径

全县重点支持三种轮作模式：1.棉粮轮作（棉花+春播玉米）；2.免耕复播籽粒玉米轮作；3.2026年种植花生、大豆的，纳入轮作补助范围，支持花生、大豆扩种。

三、补助管理

(一)补助标准。中央财政对耕地轮作给予适当补助，补助标准轮作为150元/亩，用于补贴农户轮作作物种植收益和土地管护投入。

(二)补助方式。统筹采取补钱方式，调动新型农业经营主体和种植户参与积极性，确保任务有效落实。村级要与承担轮作任务的新型经营主体或农户签订协议，明确相关权利、责任和义务，保障轮作工作依法依规、规范有序开展，协议文本村级存档，乡镇备案。

(三)补助程序。建立实名公示制度，实行严格管理，概括为“农户申报、核实公示、乡镇复核、核实认定、二次公示、发放补助”。

——农户申报。农户自愿申请，向村委会据实申报符合条

件的轮作补助面积。

——核实公示。村”两委“组织全面核实，进行实名公示，公示内容主要包括轮作品种、轮作面积等，公示时间不少于5个工作日，公示无异议后报乡镇人民政府。

——乡镇复核。乡(镇)组织对村级上报的轮作面积开展实地复核，无误后，报县农业农村局核实认定。乡(镇)实地核实要覆盖所有村，核实比例不低于50%。

——核实认定。县农业农村对乡（镇）复核后的轮作面积进行实地核实。县级实地核实要覆盖所有乡(镇)，核实比例不低于10%。

——二次公示。县级核定无误后，委托村级在村委会进行二次公示，公示内容主要包括轮作补助面积、轮作品种、补助金额等，公示时间不少于5个工作日。

——发放补助。二次公示无异议后，由县农业农村局向县财政部门提供轮作休耕补助面积基础数据和补助发放清单，并会同财政部门办理补贴兑付工作。在进行兑付前，乡（镇）、村充分利用周一“三结合”、“大喇叭”等方式向农民告知补贴发放政策、标准、金额等内容，经种植农户在分户清册上签字、按手印后，由各乡（镇）通过“一卡通”系统发放补贴资金，明确补助资金为“耕地轮作资金”。